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8月22日,针对网民对红绿灯新国标的误读,标准起草单位公安部交通科学管理研究所发出回应:不存在“2022年红绿灯新国标”。
虽然如此,“九宫格”式的交通信号灯在公众的心里算是烙下了一个深深的印记。无论具体条款,还是完整的文本,标准都是枯燥乏味的。
但是多年来,与百姓衣食住行相关的标准频频成为社会热点,重要原因之一是标准呈现出来的,都是有声有色丰富多彩的,
比如红黄绿,这是交通信号灯的色彩。不过公众未必意识到,支撑红黄绿三色交通信号的,是几十项标准构成的庞大标准
体系。《道路交通信号灯设置与安装规范》国家标准不过是其中的一项。《道路交通信号灯设置与安装规范》所以成为社
会热点,泛泛而论是与百姓生活密切相关。但仔细分析不难发现,由标准的枯燥乏味和有声有色丰富多彩的呈现而形成的
强烈反差才是最重要的原因。枯燥乏味使公众很难全面了解这项标准。标准化自有其可遵循的原则。简化、统一化、通用
化是最基本的,而简化又是第一位的。公众质疑“九宫格”式信号灯过于复杂,要求的就是简化。
公安部交通科学管理研究所回应的“九宫格”式信号灯“仅适用于极少数复杂路口”和公众的要求并不矛盾。不过,作为对标准化形式提出的简化的要求,本意是对产品品质、工艺、零部件等的简化。标准本身也是一种产品,自应符合简化的原则。
“九宫格”式信号灯过于复杂,是因为交通的环境变了,标准必须适应这个变化。但简化的原则未变,所以才有“仅适用于极少数复杂路口”的要求。只要仔细琢磨一下就会发现,不仅交通信号灯,很多标准都有复杂化的倾向。标准的复杂化,是标准的数量多了、标准的要求多了。“九宫格”式信号灯属于标准修订后增加的要求。
标准的复杂化,是产品生产和服务提供的环境变了,经济发展、社会管理以及公众的要求更高了。但是,标准无论如何复杂,主要规范的是产品的生产者和服务的提供者,公众直接感受到的复杂化的标准其实很少。标准越来越复杂是不争的事实,仅以与百姓生活密切相关的标准为例,有的是为了满足健康、安全的需要。
比如适用于极少数复杂路口的“九宫格”式信号灯是为了出行安全,再如增加食品添加剂限量要求是为了健康。有的还是为了给百姓省钱,如刚刚实施的《限制商品过度包装要求食品和化妆品》国家标准第1号修改单对月饼、粽子包装成本的要求。最佳秩序,是相关国际组织对标准和标准化的定义中必不可少的关键词,标准化的目标就是获得最佳秩序。交通秩序是最直观的秩序,《道路交通信号灯设置与安装规范》就是为了满足最佳交通秩序的标准。从广义上讲,健康、安全、环保等,都是标准化所追求的最佳秩序。虽然“九宫格”式信号灯没有违背简化的要求,但由此引发的广泛关注,不失为所有领域标准制定者反思的契机:所制定的标准是否足够“简化”?而检验反思也有一个标准:是否在提高产品和服务质量的前提下便于标准的实施,是否使百姓更好地感受到标准。