2021年海南省交通运输工作会议指出，“十四五”时期，海南省将重点围绕“运输来往自由便利”，按照“12345”的发展愿景，加快构建现代综合交通运输体系，打造交通强国建设先行区，即实现“一个总目标”、构建“两个交通圈”、打造“三类综合枢纽”、建设“四张网络”、完善“五大支撑体系”，全力支撑海南自由贸易港建设。

实现“一个总目标”，即到2025年基本建成综合立体交通网络框架，综合运输服务效率和品质得到明显提升，创新发展和可持续发展能力显著增强，治理体系和治理能力进一步完善，交通强国先行区建设取得重要突破，综合交通运输体系对海南自贸港建设的引领支撑作用得到充分发挥。

构建“两个交通圈”，即基本形成便捷直达、舒适高效、能力充分的“1431出行交通圈”，实现全球主要发达经济体“1日”到达，全国主要城市“4小时”覆盖，全岛“3小时”畅行，“海澄文定”“大三亚”两大经济圈内“1小时”通勤；以及加快建设经济高效、绿色集约、连通全球的“123快货物流圈”，实现物流省内“1日”、国内“2日”、全球主要城市“3日”送达。

打造“三类综合枢纽”，即着力打造面向“两洋”的国际航运枢纽，建设具有影响力的现代化港口群；强化与空港机场的一体衔接，打造开放融合的国际门户枢纽；推进客运“零换乘”、货运“无缝衔接”，构建集约高效的陆路交通枢纽。

建设“四张网络”则包括建设全岛同城，安全便捷的公路运输网络；建设连通陆岛，快速通达的铁路运输网络；建设高效开放，布局全球的水路运输网络；建设面向两洋，联通全球的航空运输网络。

完善“五大支撑体系”即构建畅行高效的运输服务体系、构建低碳环保的绿色交通体系、构建开放创新的智慧交通体系、构建保障有力的平安交通体系、构建现代高效的行业治理体系。