2020年，是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的谋策规划之年，更是我国从“交通大国”迈向“交通强国”的重要节点。

在风起云涌的2020年，交通信号控制行业发生了许多大事，也取得了不少成果。赛文总结了2020年交通信号控制行业十大事件，带您一起回顾这难忘的一年。

1、公安部交通管理局签发《关于进一步加强道路城市交通信号控制应用工作的指导意见》

10月23日，公安部交通管理局正式签发了《关于进一步加强道路城市交通信号控制应用工作的指导意见》。

指导意见的核心内容，主要分为五个工作措施合计十六条详细意见。

五大工作措施主要是以下内容：

• 制定信号控制策略方案，推进信号控制精细化

• 规范完善信号控制设施，提升系统智能化水平

• 推进信号联网联控，实现控制系统提质升级

• 加强技术团队建设，提升专业管理能力

• 建立完善工作制度机制，加强信号控制运维管理

意见还指出防止盲目追求不具备使用现象、鼓励引入社会力量提升管理水平等内容。

赛文点评：

此次的交通信号指导意见几乎对当下的交通信号控制相关问题进行了全部阐述说明，有的内容甚至是重申并丰富了之前发布过的“两化”文件、“交通组织指导意见”等内容，也增添包括车路协同、统一信控平台和配时专业团队建立等新内容。

信控应用指导意见虽然没有强制性约束力，文章用词大多以“鼓励”、“建议”口吻居多，但这些技术、市场的方向性、尝试性发展，将会在后面的行业管理相关工作中，成为重点。

信控应用指导意见也是交通信号控制产业对行业主管部门技术发展、产业引导思路的一次较为全面的审视机会。

2、杨佩昆教授学术生涯记录新书发布

杨佩昆先生是我国交通工程学科领域的奠基人、开拓者、创造者和引领者。

杨佩昆先生自1953年毕业于同济大学道路工程专业，随后留校任教，现为同济大学交通运输工程学院综合交通信息与控制工程系名誉系主任。

在六十多年学术生涯中，教书育人、实践探索、开拓创新指导培养了无数交通领域的学者和国家建造技术人才，为各地城市交通系统规划、工程设施设计、智能交通控制与交通管理技术的发展贡献智慧。

同济大学交通运输工程学院交通运输系与综合交通信息与控制工程系，为此共同编写了《引领交通学科，镌刻时代印记——同济大学杨佩昆教授学术生涯》一书。

本书记载了杨佩昆先生从事交通工程学科60余年的教学科研历史，记录了如20世界50年代跟随苏联专家从事城市建设方向的课程建设和教学、“文革”后期敏锐发现在中国交通工程学科研究的必要性、承担“七五”攻关课题等重要时刻。

赛文点评：

这本描写关于杨佩昆先生的学术生涯的书，不仅是概括了先生近一生的交通工程教生涯，更重要的是通过杨佩昆先生的视角，记录了我国近60余年的交通工程的发展历程，还原了我国交通工程发展初期，很多重要历史事件的细节，对于研究我国近现代交通工程发展提供了重要参考。

3、赛文交通网联合信控中国俱乐部发布《7386工程》记录片

7386工程，是我国第一个城市交通自动控制工程项目——首都自动化交通控制工程。

5月22日，由信控中国出品，公安部交通管理科学研究所、交通运输部公路科学研究院单位支持，赛文交通网打造的《7386工程》纪录片正式发布。

《7386工程》纪录片作为赛文纪录片三部曲的最后一部，赛文交通网采访了当时参与工程建设的相关人员，如7386工程项目组副组长段里仁先生、时任北京市公安局交通管理处工作人员冉邵军先生、时任北京市计委技术处工程师谢飘先生和时任交通部科学研究院公路所标号誌室技术人员杨光先生等。

通过他们的亲身讲述，和相关资料的展示，以镜头的形式记录，还原了7386工程项目的起源、过程以及项目带来的一些系列影响，再现了申请项目、选址、研发安装设备、出国考察等细节情景。

赛文点评：

7386工程不仅证明了城市交通自动控制的可行性，也为交通综合治理以及交通信号灯色规则的改进提供了思路和依据。

作为交通工程的第一个实验项目，7386工程在北京的成功开展使人们第一次接触到了这门新兴学科和新的技术，7386工程在中国的交通工程领域具有开拓性的里程碑意义。

一个没有历史的行业是不会被人尊重的。

该纪录片的意义就在于，通过记录交通工程发展的影像，为大家呈现出不曾了解过的交通工程发展历史，展示那个为交通行业发展奋身奉献的时代，使得热爱交通的人更具使命，让奋斗的交通人充满希望，让徘徊的交通人更加坚定。

4、行业热议：实行交通信号灯全红管控

年初的新冠疫情突然爆发，疫情最为严重的地区湖北省，在疫情爆发后，1月29日上午，湖北省黄冈市浠水县公安局交通警察大队发布公告：“对城区实行交通管制，交通信号灯一律实行红灯”，成为疫情爆发后国内第一座公布要在城区实行全红灯交通管制的城市。

尽管浠水县交通警察大队随后修订了公告内容，“对进出城区路口交通信号灯一律实行红灯管控”，并附上实行红灯控制的六个路口的名称，但依旧引起社会热议。

信控中国俱乐部十分关注事情的发展和影响，通过查询相关的法律法规，从专业的角度，对全城全红管制措施的合理性展开讨论，研讨的方向主要集中在可不可以和什么条件下实施全城信号灯全红管理措施。

最终得出以下观点：

• 有一定交通科技基础建设的大中型城市，应采用小周期信号控制，减少空等空放；特种车辆信号优先控制；医疗救护场所临近信号设置紧急呼叫功能；诱导屏灯发布设备提醒行人注意特种车辆，注意交通安全；规划救援，物资运输通道，给予信号优先。

• 交通科技基础建设比较欠缺的小城市，应该通过地方电视台、移动运营商等渠道发布减少出行，强调事件严重性的通知；缺少相应可实操、可行的办法。

赛文点评：

疫情防控是重中之重，但在采用的管制方式上，不应以一刀切的思维，过于简单的采用全城全红灯交通管制。

虽然达到预想的目的，却也容易出现无法解释的特殊情况。应当就相关法律法规，探讨出合理的管制手段，并通过其他方式，将管制方式进行宣传和解读，得到大众的认可。

5、公安部交管局制定《公安交通管理科技发展规划(2021-2023)》

10月，公安部交管局制定了《公安交通管理科技发展规划（2021-2023年）》。

发展规划中，提出了五大方面，共24项任务。

五个方面分为深化交通管理信息系统建设应用、深化道路交通安全治理技术应用、深化道路交通联网联控技术应用、深化新技术在交通管理中的应用创新、深化交通管理科技保障建设。

在深化道路交通联网联控技术应用方面，指出要加强交通信号联网联控，制修订交通信号控制系列标准，提高信号控制系统与交通信号控制联网率，联网接入不同品牌信号机，推进城市统一的交通信号管理平台建设，开展公交优先和应急联动等应用，实现交通信号联网联控和跨区域统筹优化，提高交通信号控制机的交通检测设备配置率，提升交通流感知精度，支撑交通信号精准配时。

赛文点评：

《公安交通管理科技发展规划（2021-2023年）》，指明了未来三年包括交通信号联网联控在内的交通管理科技化的发展方向和目标。

科技信息化是交通安全治理体系和治理能力现代化的重要支撑，科学技术发展日新月异对交通管理科技工作提出更高要求。新技术的不断涌现，促使原有技术升级换代的步伐加快，触动新时代交通管理科技思维的转变。

6、赛文研究院联合信控中国俱乐部发布《2020年中国道路交通信号机市场研究》

2019年，是赛文研究院对中国道路交通信号机市场研究的第11年。

2020年4月，赛文研究院联合信控中国俱乐部发布了《2020年中国道路交通信号机市场研究》，其中显示2019年交通信号控制系统与设备市场规模为109.6亿，市场规模首次超过100亿。

研究中对121座城市信号机公安交警用户及24家交通信号机生产厂商进行了详细调研。

研究对调研城市的灯孔路口数量、信号机类型、使用厂商品牌、信号联网率、城市交通运行评价等内容作了详实调研和分析；对信号优化市场投资规模、市场竞争格局、交通信号机全年市场出货量、出货排名、交通信号市场投资规模与区域分布等数据进行了详实统计和分析。

赛文点评：

赛文研究院联合信控中国俱乐部发布的《2020年中国道路信号机市场研究》，就市场发展重点，例如一城多系统统一信控平台、城市发展需求、厂商研究进展等进行深度调研。

《2020年中国道路信号机市场研究》有助于行业理解信控领域的市场和技术变化，对于研究交通信号机市场走向、发展等具有辅助作用。

7、公安部交通管理科学研究所：《道路交通车路协同信息服务通用技术要求》征求意见，《道路交通信号机信息发布接口规范》标准发布

4月，公安部交通管理科学研究所就公共安全行业标准《道路交通车路协同信息服务通用技术要求》进行公开征求意见，标准规定了公安交通管理内场中心系统和外场路侧设备，基于车联网/车路协同技术与外部系统或终端设备进行信息交互使用的总体构架、功能、交互对象与数据要求。

10月，公安部交通管理科学研究所发布了《道路交通信号机信息发布接口规范》，文件面向车联网应用的道路交通信号控制机，规定了道路交通信号控制机信息发布的通信要求、信息格式与消息内容。

赛文点评：

早在2019年北京1700处智能交通综合信号控制系统项目中，北京交管局就提出了信号机要具备车路协同相关功能。

公安部交通管理科学研究所此次两项标准的推出说明了车路协同功能已成为信号机的标配，同时标准的制定对规范指导我国车联网交管路侧设施建设具有深远的意义。

8、智能交通控制开源技术联合实验室成立

10月23日，由北京市智能交通协会主办，赛文交通网承办的以“新基建、新交通、新协同”为主题的京津冀智能交通发展论坛暨2020年北京智能交通大会在北京成功召开。

会议中，由北京市智能交通协会发起，联合华为技术有限公司、北京唯行科技有限公司、苏州科达股份有限公司、连云港杰瑞电子有限公司、广东振业优控科技股份有限公司、北方工业大学、霹图卫软件科技（上海）有限公司、北京博研智通科技有限公司、重庆攸亮科技股份有限公司、南京慧尔视智能科技有限公司，共十家从事智能交通控制的企业，现场举行了智能交通控制开源技术联合实验室成立仪式。

智能交通控制开源技术联合实验室，定位是面向国内城市智能交通控制科学与工程开源技术的研究实体，主要从事交通控制、交通诱导、交通治理等相关领域的开源技术研究与成果推广，全国交通控制研究及开发单位均可申请参与实验室的工作。

赛文点评：

作为国内首家以智能交通开源技术探索与服务的联合机构，尽管相较于美国，起步较晚，但就我国交通行业来说，打破了以往论资排辈的传统交通市场，激活行业竞争力，从而打造出以技术自由的新时代。

智能交通控制开源技术联合实验室的成立，将有效地推动城市交通控制领域开源技术的研究、创新与成果转化。

9、交通信号控制行业盛会—第四届中国交通信号控制发展年会

受到年初疫情的影响，交通信号控制行业的盛会——第四届中国交通信号控制发展年会的开幕日期一推再推，终是在8月份，在杭州成功举办。

信控年会汇集了国内几乎所有从事交通信号控制及相关交通管理工作的用户、科研单位、高校、厂商、集成商、互联网公司，是中国信控领域的年度盛会。

信控年会背靠的信控中国俱乐部。2020年是信控俱乐部成立的第三年，自成立以来，目前实名注册会员已接近2000人。其中接近50%的会员工作年限超过十年。

几年来，信控中国俱乐部组织线下走进了滴滴、阿里、海康、中控、电科、济南交警支队、南京交管局、武汉交警支队、重庆交警支队等行业机构，进行众多热点主题交流，引起信号领域广泛关注。

年会期间还发布了2019年中国道路交通信号控制器十二强榜单（排名不分先后），该榜单以企业2019年交通信号机出货量为依据得出（以下按拼音排序）。

赛文点评：

中国交通信号控制发展年会，是交通信号控制领域一年一度的盛会，汇集了产、学、研、用等领域专家，每年都针对当年热点话题组织了讨论分享。通过中国交通信号控制年会，行业人士可以洞察信控行业前沿技术，学习不同地方交通管理经验。

10、信号效能测评指标体系成为关注点

“两化”以来，虽然配时服务覆盖了23个省份，但其渗透率不高，主要原因之一就是交通信号测评工作的缺失：缺标准、缺经费、缺机构，导致信号优化效果业主认可度低，业界持怀疑态度，自身底气不足。

测评需求多样化，测评工作需要确定测评范围、测评对象、测评目标、测评主体四个方向的内容，四个方面内容再组合，情况将更加复杂。

公安部交通管理科学研究所信号控制团队进行了对测评标准体系构建的相关探索研究。

通过状态参数刻画，时空相关性分析，解析各个交通场景的核心交通特征，形成典型交通场景库；通过分类构建和融合萃取，构建交通场景的基本控制目标和系统控制目标；面向场景目标导向，研究各个场景的特征性测评指标，通过系统筛分核心指标，形成综合的测评指标。

公安部交通管理科学研究所就信号效能评测体系构建拟的推进建设，计划在2020年制定《城市交通信号控制应用效能测评工作导则》和编著《典型交通场景测评方法应用案例集》，编制制定《道路交通信号配时运行管路规范》，申报修订《城市道路交通信号控制第2部分：通行状态与控制效益评估指标及方法》。

赛文点评：

信号控制评价标准的缺失一直是行业痛点，信号效能测评指标体系的提出有助于规范行业现象，提升行业控制水平，但目前测评体系还处于理论阶段。

随着公安交通管理科学研究所测评相关标准规范的发布实施、政府部门经费的投入，以及相应的专门从事交通控制效能测评的机构，交通信号领域的下一个发力点或许就是交通信号控制效能的测评。